空缺了數(shù)月之久的中國駐美大使一職，終于“靴子落地”。

當(dāng)?shù)貢r間5月23日，中國第十二任駐美國大使謝鋒抵美履新。在紐約機場，謝鋒與在場的中外媒體及各界人士交流互動，敦促美國與中方共同努力，加強對話、管控分歧、推進合作，使中美關(guān)系回歸正軌。

中國外交部發(fā)言人毛寧5月24日在記者會上表示，大使是中美兩國溝通合作的重要橋梁和紐帶，希望美方為謝鋒大使履職提供支持和便利。

大使空缺折射中美關(guān)系復(fù)雜性

今年1月，中國駐美大使秦剛正式卸任，接替王毅成為新任中國外交部長。此后，中國駐美大使一直空缺。

有關(guān)誰將成為下一任中國駐美大使，隨后成為外界熱議的話題。中國外交部發(fā)言人毛寧今年1月在記者會上表示，中方重視中美關(guān)系，新任駐美大使將在履行必要程序后赴任。而這也幾乎是自1979年中美兩國正式建交以來，中國駐美大使一職空缺最久的一次。

中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉表示，對于大國關(guān)系來說，大使不是維系關(guān)系的唯一紐帶，兩國可以通過其他途徑來進行正常的工作安排，推進交往。但如果大使一職長期空缺、任命姍姍來遲，這往往折射出兩國間的關(guān)系，出現(xiàn)了某些波動或更復(fù)雜的因素。

而反觀美國，近年來，美國駐華大使也長期難產(chǎn)。2020年10月，美國第十二任駐華大使特里·布蘭斯塔德離任時，正值特朗普政府挑起對華“貿(mào)易戰(zhàn)”，中美關(guān)系日益緊張。當(dāng)時，美國國內(nèi)輿論就指稱，布蘭斯塔德的離任，與特朗普不友好的對華政策直接相關(guān)。

在此之后，美國駐華大使一職一直空缺，這也是中美建交以來最長的時間間隔。直到2021年8月，白宮才發(fā)布聲明稱，美國總統(tǒng)拜登決定提名具有亞太事務(wù)處理經(jīng)驗的尼古拉斯·伯恩斯，為美國第十三任駐華大使。

“從美方釋放的信息來看，美國也承認，中美關(guān)系存在復(fù)雜性”，蘇曉暉說。近年來，美國不斷拉攏盟友打造對華“包圍圈”，渲染所謂“中國威脅”，鼓吹與中國“脫鉤”。今年2月，美國又不斷挑動無人飛艇事件，惡化中美關(guān)系，嚴重干擾中美高層溝通交流?！霸谶@種氛圍之下，中國駐美大使的任命和到任，必然會受到影響”。

塑造中美關(guān)系 中國保持主動性

公開資料顯示，履新的中國駐美大使謝鋒有著豐富的對美外交工作經(jīng)驗。

自1993年至2014年間，謝鋒一直從事對美外交工作，先后擔(dān)任外交部北美大洋洲司三秘、副處長、處長，駐美國大使館參贊、公使，以及外交部北美大洋洲司司長等職。

2021年2月，在擔(dān)任外交部副部長后，謝鋒多次參與中美高層會晤，并于2021年至2022年間，與來華訪問的美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼、時任白宮國安會中國事務(wù)高級主任羅森伯格等舉行會談，就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見。

此外，一些影響中美關(guān)系的棘手事件，謝鋒也參與處理過。2021年7月，謝鋒同舍曼在天津會談中，中方向美方提出了兩份清單，一份是要求美方糾正其錯誤對華政策和言行的清單，一份是中方關(guān)切的重點個案清單。這兩份清單都包括了與孟晚舟事件有關(guān)的內(nèi)容。而今年2月，時任外交部副部長的謝鋒，還就美方武力襲擊中國無人飛艇，向美國駐華使館負責(zé)人提出嚴正交涉。

蘇曉暉表示，從謝鋒過往的工作經(jīng)驗來看，他對于中美關(guān)系、對美政策等方面，堪稱“熟手”。這對于中方開展對美工作、保持中美間溝通等方面有一定的助益。同時，由于謝鋒曾有美國工作經(jīng)驗，某種程度上也意味著他或許在美國有一些已經(jīng)建立起聯(lián)系的“熟人頭”。

“從中方的角度來說，有了一定基礎(chǔ)的‘熟人頭’，我們更知道從何發(fā)力，找哪些人可以解決問題，以及如何更精準地傳遞信息，防止誤判。通過這一任命，我們也可以看出，中國希望進一步推動中美關(guān)系重回正軌，在塑造中美關(guān)系中，保持一定的主動性”，蘇曉暉說。

中美關(guān)系能否改善 關(guān)鍵看美方如何行動

對于履新后肩負的任務(wù)，中國新任駐美大使謝鋒在紐約機場發(fā)表講話時首先強調(diào)，“我是中國人民的代表，為了捍衛(wèi)中國利益而來，這是我的神圣職責(zé)”。謝鋒希望美方與中方相向而行，按照中美三個聯(lián)合公報的原則妥善處理臺灣等重要敏感問題，爭取中美關(guān)系回歸正軌。

蘇曉暉注意到，美國國內(nèi)也在關(guān)注中國駐美大使履新，關(guān)心中美關(guān)系在未來會不會改善。但是也有一些聲音在惡意炒作，認為中方在“示弱”。“捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是一步都不能退的，美方不應(yīng)該有幻想。謝鋒首先強調(diào)的是國家利益，明確地傳遞這一信息，防止美方誤判”。

此外，謝鋒在講話中多次強調(diào)的一點就是交流。謝鋒表示，為增進中美交流合作而來，是其重要使命?！霸诮酉聛淼娜兆永?，我期待與美國各界人士廣泛接觸，近距離觀察和認識美國，同時探討推進交流與合作。我也期待著與包括媒體在內(nèi)的各界人士成為朋友，大家一起為中美關(guān)系思與行，鼓與呼”。

值得注意的是，5月以來，中美高層在溝通交流上互動增加。5月10至11日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅，同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在奧地利維也納舉行了長達8到10小時的會晤。國務(wù)委員兼外長秦剛、中國商務(wù)部長王文濤近期還分別會見了美國駐華大使伯恩斯。

在剛剛閉幕的七國集團廣島峰會上，美國總統(tǒng)拜登“放風(fēng)”稱，美國與中國之間的關(guān)系應(yīng)該會“在很短時間內(nèi)緩和”。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）則援引多名美國官員的消息稱，拜登政府正考慮安排一系列高級官員在未來幾個月內(nèi)訪華，作為中美就實質(zhì)性問題重新接觸的努力的一部分。

在蘇曉暉看來，保持交流溝通對于中美關(guān)系重回正軌有著積極意義，但具體能發(fā)揮多大作用，關(guān)鍵要看美國怎么做。中方曾多次對美表態(tài)，美國不能一邊說要溝通，一邊卻不擇手段地打壓遏制中國，美方應(yīng)端正對華認知，停止干涉中國內(nèi)政，停止損害中國的主權(quán)安全和發(fā)展利益，同中方相向而行，以實際行動推動中美關(guān)系重回正軌。

“隨著明年美國大選的到來，打‘中國牌’比狠，仍然會是民主共和兩黨謀取政治利益的慣用伎倆。在此背景下，加強溝通、防止誤判、防止美方有更多傷害中美關(guān)系的做法，是我們必然的工作方向。讓美方認清形勢，對于中美關(guān)系來說肯定是利好的”，蘇曉暉說。

（看看新聞Knews記者 楊臻）