一、總凱際春即則

1、為及時(shí)、高效、妥360問(wèn)答善處置發(fā)生在我校區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害突發(fā)事件，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控壞筆木一經(jīng)老制突發(fā)事件造成的師生武府輪占現(xiàn)靜僅立山健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，保障廣大師生的生命與健康，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)急條例》、區(qū)教育局等法律、法規(guī)廠白染言修松、文件，制定本預(yù)案。

2 本預(yù)案適用于我校的自然災(zāi)害突發(fā)事件。自然災(zāi)害突發(fā)事件是指：雷電、暴風(fēng)雨陸門(mén)線特干、冰雹、地震、火災(zāi)、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害造成學(xué)校校舍倒塌、堡坎必位受陽(yáng)、圍墻、等附屬突然發(fā)生序容安載并口，造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重危害健康的事件。

3、 本預(yù)案將根據(jù)情況油變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

二、組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)職責(zé)

1、 組織機(jī)構(gòu)

（慶裝取父喜處1）自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組總隨長(zhǎng)由張成良校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黃志昌、張德明、鐘洋道引持異八繼明、肖金普、申發(fā)金、王達(dá)友、王定輝、劉太昌等夫未影我織逐同志擔(dān)任，組員由各班班主雞圍月危任擔(dān)任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全校自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

（2）自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

自然災(zāi)害劇該臨另突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組缺述前足遠(yuǎn)普下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理處，辦公室主任由黃志昌擔(dān)任，成員由肖金普刑舊左那布金這異轉(zhuǎn)名、王達(dá)友、鐘祖輝等擔(dān)任，承擔(dān)市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修改，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查有關(guān)單位應(yīng)急處充作笑看令功理準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實(shí)，按規(guī)定通報(bào)災(zāi)情、疫情和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況。

（3） 臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)仍常指揮部設(shè)在辦公室，組長(zhǎng)由劉太昌擔(dān)任，成員由王定輝、申發(fā)金等擔(dān)任，一旦發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（4） 應(yīng)急處置工作組（隊(duì)）

成立針對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作組，人員由學(xué)校醫(yī)務(wù)室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、后勤等方面工作人員組成。

2、 自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)

自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生地的學(xué)校是自然災(zāi)害突發(fā)事件的責(zé)任部門(mén)，由于突發(fā)事件的類型不同，可能涉及的部門(mén)也不同。自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)即為責(zé)任部門(mén)。

自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

A、 自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)全市和轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件、應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的工作。

B、 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）組織開(kāi)展全市自然災(zāi)害突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作。

（2）負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配。

（3）協(xié)調(diào)與市政府有關(guān)部門(mén)及其他單位的關(guān)系，保證在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和我市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛(wèi)生救護(hù)與防病工作。

（4）向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和我市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息，與市政府有關(guān)部門(mén)交流信息。

（5）協(xié)同市政府其他部門(mén)做好自然災(zāi)害突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)與防病的其他相關(guān)工作。

（6）起草自然災(zāi)害突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃；組織收集與分析相關(guān)信息，提出對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理建議。

（7）督促建立全市自然災(zāi)害突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。

（8）組織人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、后勤保障、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作。

（9）負(fù)責(zé)與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動(dòng)配合醫(yī)療救護(hù)和防病工作。

C、 臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

（1）臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委派的臨時(shí)組織，事發(fā)地黨委、政府（部門(mén)）要服從指揮部的統(tǒng)一指揮，按照屬地管理的原則，積極做好現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作。

（2）負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評(píng)價(jià)。

（4）及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級(jí)要求提出調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)工作策略的建議。

（5）負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防病的社會(huì)動(dòng)員，爭(zhēng)取群眾支持。

三、報(bào)告與響應(yīng)

（1） 監(jiān)測(cè)

建立健全并完善現(xiàn)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各種法定報(bào)告?zhèn)魅静?shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，建立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)，明確報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求開(kāi)展工作，以利于盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別自然災(zāi)害突發(fā)事件。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)分析和交流，建立疫情分析報(bào)告制度和自然災(zāi)害突發(fā)事件信息通報(bào)制度，對(duì)監(jiān)測(cè)資料認(rèn)真匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)異?，F(xiàn)象，引起關(guān)注并及早采取防治措施，預(yù)防和減少自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生。

（2） 責(zé)任報(bào)告人

凡執(zhí)行自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員均為責(zé)任報(bào)告人。

（3） 報(bào)告程序

責(zé)任報(bào)告人除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其他常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象要以最快方式向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要對(duì)報(bào)告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行初步審核。如不能排除自然災(zāi)害突發(fā)事件，應(yīng)立即在第一時(shí)間內(nèi)向市教育局和衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。

（4） 報(bào)告責(zé)任

各級(jí)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員、突發(fā)事件發(fā)生單位及與群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位為自然災(zāi)害突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告單位。疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)疫情報(bào)告的檢查指導(dǎo)。上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位報(bào)告責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

（5） 報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者可能發(fā)生不明原因群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失、外泄，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒，多例相同癥狀不明原因死亡等有關(guān)情況。

（6） 報(bào)告程序和時(shí)限

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，在網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要立即組織調(diào)查了解。當(dāng)初步判斷為自然災(zāi)害突發(fā)事件時(shí)，區(qū)分疫情或中毒等，立即通知相應(yīng)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查與處置，并報(bào)告教育局和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

四、現(xiàn)場(chǎng)處置

A、 處置原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮，名司其職，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度減少自然災(zāi)害突發(fā)事件所產(chǎn)生的對(duì)公眾的健康危害和影響。

B、 現(xiàn)場(chǎng)處置職責(zé)與分工

（1） 指揮機(jī)構(gòu)

自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，在本市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救護(hù)的全面工作。

（2） 執(zhí)行機(jī)構(gòu)

自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作組（隊(duì)）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處置工作任務(wù)，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅、病人救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)與隔離等，負(fù)責(zé)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

（3） 醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)

突發(fā)事件發(fā)生后，凡就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并組織參加醫(yī)療救護(hù)。參加醫(yī)療救護(hù)工作的單位和個(gè)人，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)立即向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，并接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。

（4） 支持機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是現(xiàn)場(chǎng)處置的支持機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，做好人員、物資調(diào)配、病區(qū)建立與隔離以及病人的后續(xù)治療；嚴(yán)重污染區(qū)外圍的消殺滅工作；社會(huì)動(dòng)員，群防群治；監(jiān)測(cè)和后續(xù)處理等工作任務(wù)。

（5） 各部門(mén)的相互配合

臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)積極向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。與當(dāng)?shù)卣ú块T(mén)）、衛(wèi)生、公安等部門(mén)密切配合，必要時(shí)進(jìn)行疫區(qū)封鎖等處理工作。

五、 工作程序

A 現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序

（1）快速調(diào)查確定可能病因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。

（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，及時(shí)做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定，開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治，盡可能減少危害。

（3）對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用。

（4）經(jīng)過(guò)事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，直至消除危害。

B、 傷病員運(yùn)送工作程序

傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：

（1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。

（2）傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。

（3）臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件收治分流傷病員。

（4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。

（5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門(mén)的組織負(fù)責(zé)傷病員救治工作。

C、 現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序

由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，以保證上報(bào)信息準(zhǔn)確可靠。

D、 新聞宣傳與信息發(fā)布

臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作及疫情情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定機(jī)構(gòu)和人員按照有關(guān)程序向媒體發(fā)布信息，減少社會(huì)恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其他任何個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。

E、 后勤保障

多方協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一指揮，快速、準(zhǔn)確、高效配合現(xiàn)場(chǎng)工作。

F 現(xiàn)場(chǎng)通訊

建立運(yùn)行良好的通訊網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳播效率，準(zhǔn)確通報(bào)信息。

六、 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

對(duì)在該類事件處理過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處理過(guò)程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。