隨著美日兩國不斷在對(duì)華問題上有所行動(dòng),積極在“第一島鏈”打造對(duì)華包圍圈,沖繩的戰(zhàn)略意義越發(fā)重要。但沖繩民眾并不愿意看到美軍在自己的家園上長期駐扎,甚至特意前往聯(lián)合國發(fā)出呼聲,要求美軍走人。
【外媒相關(guān)報(bào)道截圖】
據(jù)曼加貝(mongabay)新聞網(wǎng)報(bào)道,日前,一些來自沖繩地區(qū)的琉球原住民,在聯(lián)合國土著問題常設(shè)論壇上提出了,停止邊野古軍事基地建設(shè)、公布沖繩地區(qū)美軍基地周邊的地下水測(cè)試數(shù)據(jù)、關(guān)閉美軍在沖繩的所有基地等要求。
誠然,這些琉球原住民在聯(lián)合國發(fā)出的聲音,現(xiàn)在還無法讓美軍走人。但這種抗?fàn)幓顒?dòng)背后,其實(shí)體現(xiàn)出了沖繩民眾,在美軍長期駐扎沖繩一事上的態(tài)度。
【在聯(lián)合國要求美軍走人的琉球原住民代表】
由于處于日本本土與臺(tái)灣島之間,可以扼守宮古海峽等中國海軍進(jìn)入西太平洋海域的戰(zhàn)略要道,沖繩地區(qū)一直是駐日美軍的主要駐扎地。而如同韓國的情況一樣,美軍的長期駐扎,給當(dāng)?shù)貛砹藝?yán)重的社會(huì)問題,對(duì)民眾的正常生活造成了負(fù)面影響。
根據(jù)沖繩縣政府的統(tǒng)計(jì),在1972年到2019年間,僅因美軍造成的交通事故,就導(dǎo)致了超過4000名當(dāng)?shù)鼐用袼劳?。涉及美軍官兵及軍屬的犯罪事件,有超過6000起,其中不乏強(qiáng)奸、殺人等惡性案件。
【美軍普天間基地】
美軍在沖繩的基地建設(shè)和軍事訓(xùn)練,更是帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。在緊鄰美軍普天間基地的一所小學(xué)的下水道中,就發(fā)現(xiàn)過含有毒氟化物的污染水,氟化物濃度是日本國家標(biāo)準(zhǔn)的570余倍。在此情況下,要求美軍全部撤出沖繩的聲音層出不窮。
此外,沖繩縣在地理上屬于琉球群島,而在古代,琉球群島的大部分地區(qū)都屬于琉球王國。在歷史上,琉球王國一直是中國的附屬國,在1872年前后被日本吞并,可直到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,中國才正式失去了對(duì)琉球的管轄權(quán)。
根據(jù)開羅會(huì)議的約定,在二戰(zhàn)后,琉球群島將由中美共管,只是由于當(dāng)時(shí)國民黨政府急于發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn),琉球才改為了由美國管理,美方此后通過一系列協(xié)議淡化了琉球的主權(quán)問題。
【沖繩民眾一直在要求美軍撤離】
1972年,美國又在沒有征求國際社會(huì)意見的情況下,私自將琉球的管轄權(quán)移交給了日本,但別看日方在琉球地區(qū)建立了沖繩縣,形成了對(duì)沖繩地區(qū)的實(shí)際管轄。但美日當(dāng)時(shí)的協(xié)議之中,沒有涉及主權(quán)地位的變化。
在此情況下,國際學(xué)界和法律界對(duì)于琉球地區(qū)的地位,一直沒有形成統(tǒng)一的意見,“琉球地位未定論”也就應(yīng)運(yùn)而生,并且在沖繩民眾之中,一直有一定的市場(chǎng)。
在這些因素的影響下,沖繩當(dāng)?shù)卣畬?duì)于周邊安全局勢(shì)的判斷,也與東京方面有著明顯的不同。
【沖繩的地理位置,使得此地在戰(zhàn)時(shí)必然成為解放軍的重點(diǎn)目標(biāo)】
在岸田文雄政府不斷推動(dòng)日本擺脫國際社會(huì)對(duì)于二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國的約束,增加防衛(wèi)費(fèi)開支,與美國一道不斷在臺(tái)海問題上,發(fā)出不和諧聲音之際。
沖繩縣政府卻在籌備設(shè)立“外交辦公室”,以促進(jìn)與中國等地區(qū)事務(wù)相關(guān)方的交流,確保沖繩的和平,盡量降低美軍駐扎帶來的風(fēng)險(xiǎn)。不久前,沖繩地方政府的一號(hào)人物、縣知事玉城丹尼特意前往美國,向美軍表達(dá)了對(duì)沖繩可能變成戰(zhàn)場(chǎng)的擔(dān)憂。
【沖繩縣知事玉城丹尼】
當(dāng)然了,僅靠沖繩民眾和地方政府的力量,促使美日政府良心發(fā)現(xiàn),撤走駐扎在沖繩的美軍部隊(duì),可能性微乎其微。因此,中國能否在相關(guān)事項(xiàng)上,形成關(guān)鍵的外部推動(dòng)力,至關(guān)重要。
在軍事上,中國只需保持當(dāng)前的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)速度,繼續(xù)打造強(qiáng)大的國防安全體系,中美在西太平洋上實(shí)力的此消彼長,一定程度上就可以動(dòng)搖美軍長期駐扎沖繩的基礎(chǔ)。
如果中國能夠徹底解決臺(tái)海問題,美日傾力打造的“島鏈體系”就將失去效用。到時(shí)候,美軍自己就會(huì)考慮全面撤出沖繩,將注意力完全轉(zhuǎn)移到第二島鏈上。美軍現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)開始進(jìn)行一些戰(zhàn)略調(diào)整。美軍在關(guān)島的兵力就有所增加,原本駐扎在沖繩的F-22戰(zhàn)斗機(jī),也曾出現(xiàn)在關(guān)島方向。
【解放軍第三艘航母福建艦】
而在外交領(lǐng)域,中國也可以有所行動(dòng)。要知道,在今年3月底時(shí),沖繩縣副知事照屋義實(shí)就與中國駐日大使吳江浩舉行了一次會(huì)晤,重申了沖繩政府希望和平的意愿,并向中方透露,玉城丹尼有意訪華。
還有一點(diǎn)便是由于“琉球地位未定論”的存在,中國在通過外交途徑處理地緣問題時(shí),也有許多的可選策略。
2013年,日本政府在釣魚島問題上動(dòng)作不斷時(shí),就有國內(nèi)學(xué)者在《人民日?qǐng)?bào)》撰文,提出了琉球群島,這一歷史上懸而未決的問題,也到了再議的時(shí)候,引發(fā)了日本方面的激烈反應(yīng)。
【2013年時(shí)相關(guān)報(bào)道的截圖】
在4月21日的一場(chǎng)演講之中,秦剛外長也強(qiáng)調(diào)了,維護(hù)二戰(zhàn)后國際秩序是中國的神圣職責(zé),并且提起了《開羅宣言》和《波茨坦公告》。雖然秦剛外長的演講主要是針對(duì)臺(tái)灣問題,但如果細(xì)究《開羅宣言》等文件的內(nèi)容,琉球群島的許多問題,無疑也屬于二戰(zhàn)后國際秩序的范疇。
從目前的情況上看,沖繩民眾對(duì)于美軍駐扎的反對(duì)聲,將長期存在,甚至有可能出現(xiàn)更大規(guī)模的反對(duì)浪潮。由沖繩民眾選出的沖繩地方政府,也會(huì)有更進(jìn)一步的動(dòng)作。到時(shí)候,琉球地位未定論,或許可以起到意想不到的作用。