吳國(guó)發(fā)

（2022年11月7日）

內(nèi)容提要：11月5日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒和有關(guān)方面的專(zhuān)家在會(huì)上講話(huà)，要求提高疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性；重申堅(jiān)持“九不準(zhǔn)”政策；點(diǎn)名批評(píng)了防控措施“層層加碼”、實(shí)行“靜默管理、封城”的城市，包括鄭州市、深圳市等。

關(guān)鍵詞：新聞發(fā)布會(huì) 國(guó)家衛(wèi)健委 疫情防控 九不準(zhǔn) 靜默管理

11月5日，國(guó)家衛(wèi)健委批評(píng)違反中央政策的城市

11月5日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒和有關(guān)方面的專(zhuān)家在會(huì)上講話(huà)，要求疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”，提高防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”的總目標(biāo)；詳見(jiàn)參考文獻(xiàn)[1]。

米鋒在會(huì)上要求：要嚴(yán)格執(zhí)行第九版防控方案和“九不準(zhǔn)”要求，切實(shí)保障群眾正常生產(chǎn)生活秩序，防止簡(jiǎn)單化、一刀切，堅(jiān)決整治層層加碼。對(duì)于典型案例，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將加大通報(bào)和曝光力度。

在新聞發(fā)布會(huì)上，由于在疫情防控中違反“九不準(zhǔn)”政策、防控措施“層層加碼”而受到點(diǎn)名批評(píng)的城市有：河南省鄭州市，廣東省深圳市，黑龍江省大慶市、山西省太原市、運(yùn)城市，貴州省畢節(jié)市、四川省南充市。鄭州市被點(diǎn)名批評(píng)兩次。

6月5日，國(guó)家衛(wèi)健委提出疫情防控“九不準(zhǔn)”

關(guān)于新冠疫情的防控措施，國(guó)家衛(wèi)健委早在今年6月5日就提出了“九不準(zhǔn)”，詳見(jiàn)參考文獻(xiàn)[2]。

6月5日下午，國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員雷正龍?jiān)趪?guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會(huì)上指出，各地要更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步提高防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性，堅(jiān)決做到下列“九不準(zhǔn)”：

1.不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)。

2.不準(zhǔn)對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施。

3.不準(zhǔn)隨意延長(zhǎng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時(shí)間。

4.不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍。

5.不準(zhǔn)隨意延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離和健康監(jiān)測(cè)時(shí)間。

6.不準(zhǔn)隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù)。

7.不準(zhǔn)對(duì)符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學(xué)生采取隔離等措施。

8.不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，限制符合條件的客、貨車(chē)司乘人員通行。

9.不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場(chǎng)所。

國(guó)家衛(wèi)健委批評(píng)違反“九不準(zhǔn)”政策的城市

11也5日的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)，之前，國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)開(kāi)通了疫情防控“九不準(zhǔn)”公眾留言板。請(qǐng)問(wèn)群眾反映較多的問(wèn)題有哪些？這些問(wèn)題的整改、解決情況如何？

國(guó)家疾控局監(jiān)督一司二級(jí)巡視員妥佳表示，我們對(duì)于近期群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，主要集中在以下三個(gè)方面：

一是對(duì)來(lái)自于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施。黑龍江省大慶市、山西省太原市這類(lèi)投訴較多。

二是隨意將限制出行范圍由中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)。山西省運(yùn)城市、河南省鄭州市這類(lèi)投訴較多。

三是隨意擴(kuò)大采取隔離管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人群范圍。廣東省深圳市這類(lèi)投訴較多。

國(guó)家衛(wèi)健委批評(píng)防控措施“層層加碼”的城市

國(guó)家疾控局巡視員妥佳說(shuō)：我們發(fā)現(xiàn)除了違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定之外，一些地方處置疫情存在簡(jiǎn)單化、一刀切、“層層加碼”等新的表現(xiàn)形式。

一是隔離場(chǎng)所收費(fèi)，如貴州省畢節(jié)市、四川省南充市。

二是隨意靜默、封城代替管控，如河南省鄭州市。

三是個(gè)別地區(qū)以賦碼彈窗的形式限制人員出行。

對(duì)于以上問(wèn)題，我們高度重視，并同時(shí)進(jìn)行整治。

她說(shuō)：防控簡(jiǎn)單化、一刀切、“層層加碼”，嚴(yán)重違背了科學(xué)精準(zhǔn)防控、高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必須堅(jiān)決清理和制止各種形式的簡(jiǎn)單化、一刀切和“層層加碼”行為。

鄭州市被批評(píng)，多市采取“靜默封城”代替管控

在11月5日的新聞發(fā)布會(huì)上，鄭州市因?yàn)橄拗瞥鲂蟹秶芍懈唢L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)，以及采取“隨意靜默、封城”代替精準(zhǔn)管控，因而被衛(wèi)健委點(diǎn)名批評(píng)兩次；詳見(jiàn)參考文獻(xiàn)[3]。

當(dāng)前全國(guó)疫情形勢(shì)復(fù)雜。除了鄭州市外，還有些城市的政府違反法律，違法中央的規(guī)定，依然采取“靜默管理”、隨意封城的極端防疫措施。

下面是目前正在執(zhí)行“靜默管理”或禁止民眾出門(mén)的城市地區(qū)：

“靜默管理”或禁止民眾出門(mén)的城市地區(qū)（續(xù)）：

注：上述表格內(nèi)容，均以官方已發(fā)布過(guò)的通告為依據(jù)，若官方未發(fā)布通告，則不作統(tǒng)計(jì)。

國(guó)家衛(wèi)健委整治“層層加碼”的要求

關(guān)于國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)疫情防控的新要求，國(guó)家疾控局巡視員妥佳強(qiáng)調(diào)，為了督促各地疫情防控措施更加科學(xué)精準(zhǔn)，必須做到：

一是要充分發(fā)揮各級(jí)整治“層層加碼”專(zhuān)班工作的作用，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、核實(shí)群眾舉報(bào)投訴，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式的管理模式，督促指導(dǎo)地方及時(shí)解決群眾的投訴問(wèn)題。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)地方違反“九不準(zhǔn)”等疫情防控要求的堅(jiān)決督促整改到位，確保有關(guān)“層層加碼”問(wèn)題及時(shí)得到妥善解決；同時(shí)對(duì)于地方整改不及時(shí)、不到位的，予以通報(bào)曝光。

三是指導(dǎo)涉疫地區(qū)用心用情做好群眾工作，加大對(duì)日常生活和防疫物資的調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，切實(shí)保證老弱病殘幼孕等群體的就醫(yī)需求，細(xì)致耐心做好群眾工作，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持，防止疫情防控簡(jiǎn)單化、一刀切和“層層加碼”等問(wèn)題的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 段煉，杜恒峰：《防控政策近期要調(diào)整？官方回應(yīng)！違反“九不準(zhǔn)”，這些城市被點(diǎn)名！》，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，2022年11月5日。網(wǎng)頁(yè)鏈接：

[2] 江門(mén)高新：《疫情防控“九不準(zhǔn)”！國(guó)家衛(wèi)健委最新明確》，澎湃新聞， 2022年6月6日。網(wǎng)頁(yè)鏈接：

[3] 爆角資訊：《持續(xù)更新！除了被點(diǎn)名的鄭州，全國(guó)還有哪些地方在靜默？》，網(wǎng)易新聞，2022年11月5日。網(wǎng)頁(yè)鏈接：