憲法修正案共21條,包括12個方面:
(1)確立科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。
(2)調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內(nèi)容。
(3)完善依法治國和憲法實施舉措。
(4)充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。
(5)充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容。
(6)充實和平外交政策方面的內(nèi)容。
(7)充實堅持和加強中國共 產(chǎn) 黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。
(8)增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容。
(9)修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定。
(10)增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定。
(11)增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。
(12)修改全國人大專門委員會的有關(guān)規(guī)定。
憲法修正案是一個整體,它全面體現(xiàn)了自上一次修憲以來黨和人民在中國特色社會主義建設(shè)和改革實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果,體現(xiàn)了我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的理念,其核心要義和精神實質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面。
一、確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,使其同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一起,確立其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,反映了全國各族人民的共同意愿,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,明確了全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
二、調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內(nèi)容,確保憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標得到全面貫徹。推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)了黨和國家對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化和發(fā)展,是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是黨的十九大確立的奮斗目標。把這個宏偉目標載入憲法序言,有利于引領(lǐng)全黨全國人民把握規(guī)律、科學(xué)布局,在新時代不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面,齊心協(xié)力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。
三、完善依法治國和憲法實施舉措。將憲法序言“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”,在憲法層面體現(xiàn)了依法治國理念的新內(nèi)涵。法治以民主為前提,以嚴格依法辦事為核心,以確保權(quán)力正當(dāng)運行為重點,重在確保社會形成由規(guī)則治理的管理方式、活動方式和法治秩序。在第二十七條增加規(guī)定:“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓”。黨的十八屆四中全會決定提出建立憲法宣誓制度,十二屆全國人大常委會2015年7月通過關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定,以立法方式確立了我國憲法宣誓制度。憲法宣誓制度實行以來,各地區(qū)、各部門、各方面認真貫徹落實法律規(guī)定,依法開展憲法宣誓活動已經(jīng)成為尊重憲法、尊重人民主體地位的重要實踐。憲法修正案還將憲法第七十條關(guān)于專門委員會的規(guī)定中的“法律委員會”修改為“憲法和法律委員會”,推動憲法實施和監(jiān)督工作進入新階段。
四、增加中國共 產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征的規(guī)定。我國憲法序言已確定了中國共 產(chǎn) 黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,以歷史敘事證明中國共 產(chǎn) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇?,F(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進總綱規(guī)定國家根本制度的條款,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來,把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律內(nèi)在統(tǒng)一起來。中國共 產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們說的依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政,不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo),而是強調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
五、修改第七十九條關(guān)于國家主席任職期限方面的規(guī)定。這是在全面總結(jié)黨和國家長期歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從全局和戰(zhàn)略高度完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大舉措,體現(xiàn)了中國特色社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。黨章對黨的中央委員會總書記、黨的中央軍事委員會主席,憲法對中華人民共和國中央軍事委員會主席,都沒有作出“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定。在修改憲法征求意見的過程中,各地各方面普遍認為,憲法對國家主席的相關(guān)規(guī)定也采取上述做法,是非常必要的、重要的。這樣修改,有利于維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于加強和完善國家領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于保證黨和國家長治久安。
六、增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。本次憲法修改21條修正案,有11條和國家監(jiān)察體制改革相關(guān)。深化國家監(jiān)察體制改革是一項事關(guān)全局的重大政治體制、監(jiān)督體制改革,是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。憲法修正案在憲法第三章國家機構(gòu)第六節(jié)后增加一節(jié),專門就監(jiān)察委員會作出規(guī)定,以憲法的形式明確國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、監(jiān)督方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制等等,為監(jiān)察委員會行使職權(quán)提供了憲法依據(jù)。這些規(guī)定,體現(xiàn)了中國特色社會主義政治發(fā)展道路和法治發(fā)展道路的一致性,為監(jiān)察委員會履職盡責(zé)提供了依據(jù)和遵循,是國家治理體系的重大完善,也是國家治理能力現(xiàn)代化的重大進步。
憲法新修訂的內(nèi)容是有著十二個方面的修訂的,這個問題我們國家的報社中有著明確的說明。憲法的修訂是必然的,因為隨著時代的改變對于憲法的規(guī)定有些地方肯定也有著不合理的,所以說修訂是合理的。一般修訂的都是不符合現(xiàn)代的生活的,所以說我們不必擔(dān)心。