執(zhí)掌省供銷系統(tǒng)超10年的他被雙開，問題涉及這一特殊時期

撰文 | 熊穎琪

落馬4個月后，廣東省供銷合作聯(lián)社原黨組書記、理事會主任李朝明被雙開。

廣東省紀(jì)委通報，李朝明將公權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，利用職務(wù)上的便利在承攬工程項目、企業(yè)改制等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。

政知君注意到，一年時間內(nèi)，全國已有多名供銷社系統(tǒng)高官被查。

60歲被查

李朝明，出生于1962年5月，廣東五華人，在職研究生學(xué)歷，1983年8月參加工作，1988年1月加入中國共產(chǎn)黨。

公開履歷顯示，李朝明歷任廣東省財政廳黨組成員、副廳長，省供銷合作聯(lián)社黨組書記、理事會主任，省政府副秘書長，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任。其中，李朝明自2008年起，在省供銷合作聯(lián)社黨組書記、理事會主任崗位上的任職時間長達(dá)10年。

廣東省供銷合作聯(lián)社是全省供銷合作社的聯(lián)合組織，由省政府領(lǐng)導(dǎo)，參照國家公務(wù)員法管理。

政知君注意到，2014年，廣東省被列為全國供銷合作社綜合改革試點省。在動員部署會上，李朝明表示，廣東省將探索供銷合作社綜合改革的新路子，在建立上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的實體性合作經(jīng)濟組織等四個方面重點突破。

到2020年年底，廣東省供銷合作社系統(tǒng)已有地級以上市供銷合作社20個、縣（市、區(qū)）級供銷合作社96個，基層供銷合作社1347個，全省系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額1438.26億元，實現(xiàn)利潤總額11.83億元。

2018年1月，廣東省政協(xié)第十二屆委員會第一次常委會議舉行。會議表決任命，李朝明為人口資源環(huán)境委員會副主任。

2019年5月，李朝明被任命為廣東省人民政府副秘書長，并于2022年7月被免去這一職務(wù)。

去職4個月后，2022年11月，李朝明被查。

在企業(yè)改制等方面為他人謀利

3月21日，李朝明被雙開。

廣東省紀(jì)委通報了李朝明的不少問題：

對黨不忠誠、不老實，與他人串供，轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，向組織提供虛假情況，掩蓋事實，對抗組織審查；

無視中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金、消費卡，長期借用管理和服務(wù)對象的車輛，將應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用交由他人支付；

不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，利用職務(wù)上的便利，在干部職務(wù)晉升中違規(guī)為他人謀取利益；

毫無敬畏，將公權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，利用職務(wù)上的便利在承攬工程項目、企業(yè)改制等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。

通報指出，李朝明嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。

如今看來，李朝明在廣東省供銷合作社系統(tǒng)那場破金沉舟的綜合改革進程中，借機牟利。

多名供銷社系統(tǒng)官員被處分

政知君注意到，自去年至今，已經(jīng)有多名省級供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)干部被處理，其中不乏“一把手”：

2022年3月，貴州省供銷合作社聯(lián)合社原黨組成員、理事會原副主任楊興友落馬，并于同年9月被開除黨籍；

2022年5月，吉林省供銷合作社原黨組書記、理事會主任李志隆被開除黨籍并取消退休待遇；

2022年6月，湖北省供銷合作總社原黨組成員、副主任明平安被開除黨籍并取消退休待遇；

2022年6月，甘肅省供銷合作社聯(lián)合社理事會原副主任寇明尚被雙開；

2022年8月，河南省政協(xié)常委、民族和宗教委員會副主任王勇落馬，其曾于2004年2月至2012年7月任河南省供銷合作總社理事會黨組成員、副主任；

2022年9月，云南省供銷合作社聯(lián)合社原黨組成員、副主任方雄被雙開；

2022年12月，云南省供銷合作社聯(lián)合社黨組副書記、副主任吳鐘鳴落馬；

今年3月，貴州省供銷合作聯(lián)社黨組成員、理事會副主任張本強落馬。

此外，去年3月，中國供銷集團原副董事長管愛國落馬，9月被雙開。

整治供銷系統(tǒng)腐敗

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2020年4月刊文指出，從已查處的供銷合作系統(tǒng)腐敗問題來看，有如下共性特點：一是一把手涉案較多，政治問題與經(jīng)濟問題交織；二是利益交織，窩案、串案現(xiàn)象突出；三是權(quán)力集中的崗位呈現(xiàn)高風(fēng)險；四是頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，涉案金額大，貪腐手段隱秘；五是違紀(jì)違法干部在生活上追求享樂，大多存在生活作風(fēng)問題。

該文還提到，查辦供銷系統(tǒng)腐敗有諸多難點，一是歷史遺留問題較多，問題從形成到予以處置的時間長、跨度大，相關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人存在職務(wù)調(diào)整、退休、移民等情況，檔案缺失較為普遍，調(diào)查取證難度大。二是改制中出現(xiàn)問題較多，因供銷合作社組織性質(zhì)、職能職權(quán)多次調(diào)整，相關(guān)主體存續(xù)、改制、注銷、合并等情況各不一樣，一些環(huán)節(jié)的權(quán)力運行、管理監(jiān)督不規(guī)范不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的問題難以追根溯源。三是涉及利益重大且關(guān)系復(fù)雜，供銷系統(tǒng)資產(chǎn)量大面廣，下屬企業(yè)、關(guān)聯(lián)合作企業(yè)較多，關(guān)系千絲萬縷，在梳理、界定上存在難度。

政知君注意到，全國已有多地開展供銷系統(tǒng)專項整治。

僅去年，針對供銷系統(tǒng)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點和突出問題，武漢市紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)《關(guān)于在全市供銷合作社系統(tǒng)開展腐敗問題重點整治工作的實施方案》，聚焦“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、權(quán)力濫用、重點領(lǐng)域、作風(fēng)整肅、監(jiān)督責(zé)任落實以及其他違紀(jì)違法突出問題”等6個重點方向，開展線索起底。

7月，甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊發(fā)《甘肅：亮劍供銷社系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題》一文。文中寫道，甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把開展供銷社系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題專項整治作為重要政治任務(wù)，聚焦落實決策部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、落實整改任務(wù)等4個方面整治重點，抓實措施，持續(xù)發(fā)力，以專項整治成效深化供銷社系統(tǒng)綜合改革，更好服務(wù)全省鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作大局。

重慶市紀(jì)委監(jiān)委8月發(fā)文《做好供銷領(lǐng)域問題線索處置工作》，強調(diào)要強化供銷領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)監(jiān)督、提升問題線索處置質(zhì)效，針對查辦供銷系統(tǒng)系列案件，扎實做好以案促改、以案促治、以案促建工作。

資料 | 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 每日經(jīng)濟新聞 北京青年報等

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