”新昆明大昆明升級(jí)版”出爐了

　　有些新聞不被人注意，但它悄悄影響著人們的生活。我們共同生活的這個(gè)城市，昆明，參與經(jīng)歷了全國(guó)諸大事，形成國(guó)民共同記憶。單獨(dú)屬于昆明的城市記憶其實(shí)不少，我想說(shuō)說(shuō)最近一些可能被人忽略的新動(dòng)向。

　　07年底仇和來(lái)昆明當(dāng)新”班長(zhǎng)”，就注定了08昆明不可能再平靜。這個(gè)城市的規(guī)劃經(jīng)常被市民詬病，諸多問(wèn)題都與城市規(guī)劃有關(guān)。要政府旗幟鮮明大聲八氣地承認(rèn)城市規(guī)劃有不夠完備之處，似乎不知從何開口。目前”新昆明、大昆明”的戰(zhàn)略規(guī)劃在仇和當(dāng)家之前就已經(jīng)藍(lán)圖畫好，動(dòng)手實(shí)施也不是一天兩天了?，F(xiàn)行規(guī)劃由1993年報(bào)批，1999年國(guó)家批準(zhǔn)執(zhí)行，轉(zhuǎn)眼十多年過(guò)去。要說(shuō)十多年前的規(guī)劃就把十多年后的昆明狀況都預(yù)料得清清楚楚，規(guī)劃做得盡善盡美，這顯然有點(diǎn)吹牛。事到如今，規(guī)劃需要修改、調(diào)整以適應(yīng)新情況不言而喻。

　　這不，《昆明城市總體規(guī)劃修編2008-2020》出來(lái)了。不是政府變化太快，是這個(gè)城市改變太多。一次規(guī)劃”五十年不變”那是笑話，那樣，昆明不跌進(jìn)非洲行列才怪。以前的規(guī)劃是”一湖四片”，號(hào)稱”大昆明、東方日內(nèi)瓦 “，初聽時(shí)候覺得口氣巨大，拽得扯閃。回頭去看，才發(fā)現(xiàn)實(shí)在太小家子氣，沒見過(guò)大世面。那只是一個(gè)”昆明中心論”指導(dǎo)下的產(chǎn)物，基本就是個(gè)”滇中新昆明大城”格局，順便輻射一下地州。這規(guī)劃跟后來(lái)很多地州發(fā)展速度遠(yuǎn)超昆明，昆明在全省地位下降和在全國(guó)座次節(jié)節(jié)后退有關(guān)。新的昆明12年規(guī)劃，著眼于”中國(guó)后花園””東盟10+1樞紐”，氣魄是”一市帶全省”核心地位，原則是”高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”?？纯矗跉夂么?，吹不吹牛過(guò)幾年就大致看得出輪廓。高射炮打飛機(jī)講究個(gè)提前量，城市規(guī)劃講究個(gè)前瞻性，寧愿多些預(yù)見也要少些短視，否則，又將出現(xiàn)馬路挖了又挖，城中村越建越多，交通一會(huì)兒微循環(huán)一會(huì)龜背立交單行禁右，螺螄殼里做道場(chǎng)，盡吃格局促狹之虧。

　　個(gè)人解讀政府這個(gè)規(guī)劃，看到了政府的痛定思通。毛說(shuō)”改正了就是好同志”，我想市民們想看到的也是改正而不是寫檢討承認(rèn)失誤然后依然我行我素。同樣道理，昆明市民如果不理解這個(gè)12年規(guī)劃，以后自己的工作生活定位也可能出現(xiàn)偏差，到時(shí)候怨天尤人牢騷滿腹并不能解決你的實(shí)際問(wèn)題。政府面對(duì)這個(gè)城市的發(fā)展改變都還應(yīng)對(duì)有不及之處常喚奈何，你個(gè)人何以堪？不與時(shí)俱進(jìn)，管你是政府還是個(gè)人，怕是都要被后浪推到沙灘上。

　　仇和一來(lái)，輿論洶洶之一就是”招商引資更加污染昆明、滇池”，工廠、大煙囪、污水將破壞我們的碧水藍(lán)天高原明珠。警惕和疑心是必要的，但過(guò)度的擔(dān)憂就成了嚇馬自驚。招的什么商引的什么資，無(wú)法偷偷從地底下偷渡入昆，一開張，人人都能看見是個(gè)什么項(xiàng)目。最近昆明政府出臺(tái)了個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》，個(gè)人理解是：昆明這個(gè)樞紐城市需要強(qiáng)大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，所以解除一切行政束縛和市場(chǎng)壁壘，全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)什么業(yè)？家庭住所可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，難道是叫你在家開工廠冒黑煙排廢水？服務(wù)業(yè)啊，無(wú)污染低能耗廣就業(yè)。自己當(dāng)老板辦”個(gè)人公司””家庭公司””朋友公司”，注冊(cè)手續(xù)一切從簡(jiǎn)，差不多是可以先上車后買票，注冊(cè)資本則所需甚少還可以分期注入，基本上就是：想開就開，創(chuàng)業(yè)隨意。我就在聯(lián)想，以前”你昆明了嗎”的時(shí)候說(shuō)營(yíng)銷昆明，一下要把昆明整成日內(nèi)瓦（旅游勝地），一下要整成班加羅爾（印度IT業(yè)中心），整了半天，昆明整成旅游云南的中轉(zhuǎn)荊咝驢⑶艫縉鞴嘧翱衫幀Ｏ敕ê?，但不腺|(zhì)擔(dān)繞湮薹涫?。倒矢[衷謖飧觥兌餳繁冉峽科?，睙峥O擔(dān)桓鋈艘?quot;SOHO族”（在家上班辦公），又要以企業(yè)名義接單方便業(yè)務(wù)，昆明給足你政策條件，盡管創(chuàng)業(yè)你的。大量人SOHO了，昆明交通不消解堵了，污染下降了，也不怕汽油漲價(jià)了。

　　有些地方政府要政績(jī)就拼命上大項(xiàng)目拼命扶持大國(guó)企，XP那種化工項(xiàng)目也爭(zhēng)著引，樣樣好資源好政策都傾斜向國(guó)企，結(jié)果是國(guó)進(jìn)民退國(guó)強(qiáng)民弱，以犧牲環(huán)境的代價(jià)增長(zhǎng)GDP遺留禍患等后人收拾。千千萬(wàn)萬(wàn)民營(yíng)小企業(yè)才是解決就業(yè)的大頭，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)達(dá)才會(huì)民富政府強(qiáng)。這個(gè)道理，昆明看來(lái)想明白了，上百億上百億招商引資來(lái)的項(xiàng)目我看了多是改造城中村治理滇池污染的，不是什么大煙囪。相反是污染型項(xiàng)目不得入昆，有污染的現(xiàn)有項(xiàng)目趕出昆明。作為一個(gè)擔(dān)心仇和領(lǐng)導(dǎo)昆明走歪路的草民，我稍微心安一些了。

　　還有《關(guān)于大力推進(jìn)昆明綜合改革的綱要》向全市公開征求意見和《征集昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新項(xiàng)目啟事》更有意思。前一個(gè)文件被市民”意見”后修改高達(dá)40多處，后一個(gè)文件則明顯是向民間問(wèn)計(jì)，問(wèn)來(lái)多少錦囊妙計(jì)等公布出來(lái)再看。光發(fā)展經(jīng)濟(jì)不搞社會(huì)和諧往往搞成自己給自己挖坑，歷史的教訓(xùn)太多太多。制度建設(shè)制度創(chuàng)新說(shuō)白了就是政治改革，不必諱言這一點(diǎn)。仇和一來(lái)就高調(diào)”思想解放”，那句”沒有明令禁止的都可以想可以干”語(yǔ)錄還遭到全國(guó)大量媒體、學(xué)界的口誅筆伐?，F(xiàn)在是外省比仇和職位更高的領(lǐng)導(dǎo)也在這樣說(shuō)，民間也逐漸接受了思想解放需要勇氣決心和行動(dòng)的觀念。當(dāng)全省上下全國(guó)上下大張旗鼓開展”思想解放大討論”，有人說(shuō)昆明怎么”啞火”了，不見出聲了？原來(lái)是人家落實(shí)到行動(dòng)上了。一系列政策文件的出臺(tái)，從經(jīng)濟(jì)改革到政治改革和城市整體規(guī)劃，全方位思想解放。光看枯燥乏味的文件很煩人，還不一定看得懂，理解力和想象力都得用上才明白個(gè)大概?？偟恼f(shuō)來(lái)就是，”新昆明、大昆明”不完全是以前說(shuō)的那個(gè)了，升級(jí)了，更以人為本了，更注重城市社會(huì)的和諧、配套與綜合發(fā)展了。