中國(guó)基金報(bào) 泰勒

大家周末好哇，今晚依舊只關(guān)心疫情情況。

嚴(yán)禁隨意封控，長(zhǎng)時(shí)間不解封！

對(duì)于疫情防控，國(guó)家有這些規(guī)定！

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》的“二十條”措施中提到，“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取‘靜默’管理、隨意封控、長(zhǎng)時(shí)間不解封、隨意停診等各類(lèi)層層加碼行為?！?/p>

如何理解“二十條”中的這一表述，什么情況下可以實(shí)行封控措施？由誰(shuí)來(lái)劃定？

1、誰(shuí)可以決定采取封控措施?

答: 縣級(jí)以上地方人民政府

實(shí)施封控管理的法律依據(jù)有《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。

《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定：“當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取法律規(guī)定的緊急措施并予以公告?！?/p>

這些措施包括，“限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)、封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所、停工、停業(yè)、停課”等措施。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四條、第六條同時(shí)明確，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

2、什么情況才可以實(shí)施區(qū)域封閉管理?

答: 高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，且以單元、樓棟為單位

根據(jù)11月19日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組最新發(fā)布的《新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案》，分類(lèi)實(shí)施社區(qū)防控措施。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施區(qū)域封閉；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是強(qiáng)化社會(huì)面管控，區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員按照要求開(kāi)展核酸檢測(cè)，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)。

如何劃分高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)呢？根據(jù)二十條措施和《新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案》，原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴(kuò)大；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

誰(shuí)來(lái)劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)？根據(jù)最新的《新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案》，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃定由地市級(jí)疫情防控指揮部門(mén)組織專(zhuān)家組根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行劃定，省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）靠前指揮并給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)支持。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防控工作由地市級(jí)疫情防控指揮部門(mén)統(tǒng)一指揮。

3、小區(qū)、樓宇的消防通道能封嗎?

答:任何單位、個(gè)人都不能

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

依據(jù)上述法律規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得以疫情防控需要為由，擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道，占用消防車(chē)通道。

4、符合什么條件能解封?

答:連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者

二十條明確，符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。在最新的《新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案》中明確，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，且第5天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。所有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除后，縣（市、區(qū)、旗）全域?qū)嵤┏B(tài)化防控措施。

而且還提到，出現(xiàn)以下情形的確診病例和無(wú)癥狀感染者，不納入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域判定：集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間發(fā)現(xiàn)的確診病例和無(wú)癥狀感染者，經(jīng)調(diào)查評(píng)估無(wú)集中隔離點(diǎn)之外傳播風(fēng)險(xiǎn)；居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間發(fā)現(xiàn)的確診病例和無(wú)癥狀感染者，經(jīng)調(diào)查評(píng)估無(wú)家庭外傳播風(fēng)險(xiǎn)；高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員嚴(yán)格閉環(huán)管理期間發(fā)現(xiàn)的確診病例和無(wú)癥狀感染者，經(jīng)調(diào)查評(píng)估無(wú)閉環(huán)外人員傳播風(fēng)險(xiǎn)；出院（艙）后核酸檢測(cè)陽(yáng)性人員，經(jīng)調(diào)查評(píng)估無(wú)傳播風(fēng)險(xiǎn)；核酸檢測(cè)Ct值≥35，且經(jīng)甄別為既往感染的入境人員。

5、對(duì)于“一刀切”、層層加碼問(wèn)題如何整治?

答:對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)

根據(jù)二十條措施，地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長(zhǎng)時(shí)間不解封、隨意停診等各類(lèi)層層加碼行為，加大通報(bào)、公開(kāi)曝光力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級(jí)整治層層加碼問(wèn)題工作專(zhuān)班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時(shí)整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用。

官方通報(bào)網(wǎng)傳順德核酸聚集踩踏事件

近日網(wǎng)上流傳的“佛山順德核酸聚集導(dǎo)致踩踏事件”，引發(fā)網(wǎng)友高度關(guān)注。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

11月24日上午8:30時(shí)左右，勒流街道新城社區(qū)新埠康樂(lè)文化中心核酸采樣點(diǎn)，由于前往檢測(cè)核酸人員較多，現(xiàn)場(chǎng)工作人員相對(duì)不足，同時(shí)下雨道路濕滑，導(dǎo)致短時(shí)間局部秩序混亂，出現(xiàn)個(gè)別群眾摔倒。現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即組織處置，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)秩序很快恢復(fù)正常。

經(jīng)向現(xiàn)場(chǎng)工作人員核實(shí)，約有6-7人被擠倒在地，均無(wú)大礙，后自行起來(lái)做完核酸后離開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)需要救治的傷員，沒(méi)有發(fā)生網(wǎng)傳的傷亡事件。希望廣大網(wǎng)民不信謠、不傳謠。

感謝廣大網(wǎng)民提出的寶貴意見(jiàn)和建議，我們將不斷改進(jìn)工作方法，優(yōu)化防控措施，加強(qiáng)秩序管理，確保疫情防控工作有序推進(jìn)。

深圳10區(qū)發(fā)布通告

泰勒在深圳，今晚看到十個(gè)區(qū)齊刷刷都發(fā)布了意思差不多一樣的公告，不知道背后有啥事。

基本內(nèi)容都是一樣的：

一、所有餐廳、飯店等餐飲場(chǎng)所限流50%開(kāi)放。

二、各類(lèi)密閉場(chǎng)所限流50%開(kāi)放。卡口嚴(yán)格落實(shí)掃“場(chǎng)所碼”、查驗(yàn)24小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明和戴口罩。健康碼中有“三天三檢三不”標(biāo)注的人員及外地來(lái)（返）深未滿3天人員，不得進(jìn)入上述場(chǎng)所。

三、社區(qū)小區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、寫(xiě)字樓、企事業(yè)單位等實(shí)行嚴(yán)格管理。各類(lèi)卡口24小時(shí)值守，嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測(cè)、口罩必戴，查驗(yàn)24小時(shí)核酸陰性證明，市民進(jìn)出須在“電子哨兵”打卡登記或掃“場(chǎng)所碼”。

新疆將嚴(yán)厲打擊暴力抗拒防疫等行為

新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委會(huì)11月26日上午召開(kāi)會(huì)議。

其中提到：要堅(jiān)持實(shí)事求是，講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事，既要反對(duì)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，又要力戒簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等做法，不斷提高防控質(zhì)效。要扎實(shí)做好防疫期間維護(hù)穩(wěn)定工作，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、煽動(dòng)滋事、暴力抗拒疫情防控措施等違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)疫情防控秩序。

來(lái)返西安不足5天不得進(jìn)入公共場(chǎng)所

為進(jìn)一步加強(qiáng)來(lái)返西安人員健康管理，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康，現(xiàn)將來(lái)返我市人員健康管理措施公告如下：

一、所有省外、市外來(lái)返人員至少提前3天在“陜西一碼通”“來(lái)（返）陜預(yù)填報(bào)”模塊（可通過(guò)微信、支付寶搜索）報(bào)備行程等信息，入市后主動(dòng)向目的地小區(qū)、社區(qū)（村）或留宿場(chǎng)所、單位等報(bào)告，配合落實(shí)相應(yīng)健康管理措施。所有省外來(lái)返人員、省內(nèi)有疫情地市來(lái)返人員嚴(yán)格落實(shí)5天5次核酸檢測(cè)（含落地檢），未按時(shí)完成核酸檢測(cè)將予以彈窗提醒或賦碼。

二、對(duì)來(lái)返我市不足5天的省外人員，嚴(yán)格做到“四個(gè)不”，即不組織或參加線下會(huì)議、線下教學(xué)授課及其他集體活動(dòng)，不進(jìn)入餐飲服務(wù)（含酒吧）、購(gòu)物中心（含商場(chǎng)超市）、菜市場(chǎng)、美容美發(fā)、洗（足）浴、室內(nèi)健身、歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧、密室劇本殺、棋牌室等公共場(chǎng)所和學(xué)校等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，不參加聚餐、婚禮等聚集性活動(dòng)，不乘坐地鐵、公交等大型公共交通工具。

三、每次掃碼亮碼時(shí)，均進(jìn)行彈窗提醒，對(duì)核酸檢測(cè)落實(shí)不到位的，將進(jìn)行賦碼管理。

四、上述措施自2022年11月27日0時(shí)起實(shí)施。后續(xù)根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。

武漢全面推行疫情防控場(chǎng)所碼

公共場(chǎng)所應(yīng)醒目懸掛場(chǎng)所碼

武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部通告（2022年第8號(hào)）為進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施，確保人員安全有序流動(dòng)，更好保障人民生命安全和身體健康，現(xiàn)就全面推行疫情防控“場(chǎng)所碼”有關(guān)事項(xiàng)通告如下：#來(lái)返武漢不滿5天不得進(jìn)入公共場(chǎng)所#

一、嚴(yán)格全域規(guī)范設(shè)置。在漢各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、商務(wù)樓宇、交通卡口、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、公園景區(qū)、文化體育等場(chǎng)所和社區(qū)（小區(qū)、村組），以及其他面向社會(huì)提供公共服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼懸掛“場(chǎng)所碼”，做到“一場(chǎng)所一碼”“一入口一碼”?！皥?chǎng)所碼”可通過(guò)微信“i武漢 武漢戰(zhàn)疫”小程序、支付寶“湖北健康碼”小程序申領(lǐng)。不得將“場(chǎng)所碼”布設(shè)在與填報(bào)地址不一致的場(chǎng)所。具備條件的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝“數(shù)字衛(wèi)兵”。

二、嚴(yán)格執(zhí)行掃碼登記。人員進(jìn)入各類(lèi)場(chǎng)所要自覺(jué)戴口罩、主動(dòng)掃“場(chǎng)所碼”，做到“一人一碼”“逐人掃碼”，嚴(yán)禁“以亮碼代替掃碼”，嚴(yán)禁“一人掃碼，多人進(jìn)出”。各類(lèi)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)和管理者要安排人員值守驗(yàn)碼，幫助老弱幼病殘?jiān)械忍厥馊后w掃碼驗(yàn)碼或者登記入場(chǎng)，確?！胺赀M(jìn)必掃、逢掃必驗(yàn)、綠碼通行、不漏一人”。

三、嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”。各區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社區(qū)（小區(qū)、村組）要嚴(yán)格履行屬地責(zé)任，將“場(chǎng)所碼”使用管理責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)域、具體環(huán)節(jié)、具體責(zé)任人。各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格履行主管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管防控”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，督促所負(fù)責(zé)行業(yè)和領(lǐng)域相關(guān)場(chǎng)所嚴(yán)格推行“場(chǎng)所碼”。各類(lèi)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)和管理者要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，嚴(yán)格督促進(jìn)入人員掃“場(chǎng)所碼”，及時(shí)更換破損和無(wú)效的“場(chǎng)所碼”。個(gè)人要嚴(yán)格履行自我健康管理責(zé)任，主動(dòng)配合掃“場(chǎng)所碼”，并出示掃碼結(jié)果，在掃碼結(jié)果出現(xiàn)異常時(shí)，積極配合落實(shí)相關(guān)疫情防控措施。

四、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)?！皥?chǎng)所碼”涉及的信息受法律保護(hù)，不得用于疫情防控之外的用途。個(gè)人、各類(lèi)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)和管理者違反本通告規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成妨害傳染病防治管理行為的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。政府行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員違反本通告規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

疫情防控，人人有責(zé)。請(qǐng)廣大市民支持“場(chǎng)所碼”使用，通過(guò)12345市民熱線等渠道監(jiān)督“場(chǎng)所碼”使用過(guò)程中的違規(guī)行為，共同筑牢抗擊新冠肺炎疫情的人民防線。

鄭州回應(yīng)鄭好辦查出奧特曼核酸報(bào)告

11月26日中午，大量網(wǎng)友反饋，河南鄭州市城市綜合服務(wù)平臺(tái)“鄭好辦”出現(xiàn)問(wèn)題，網(wǎng)友在“核酸檢測(cè)結(jié)果查詢”處，隨意輸入名字、身份證號(hào)就能出來(lái)核酸陰性報(bào)告。

網(wǎng)友曬出的截圖和視頻顯示，截圖或者錄屏?xí)r間大約在26日中午，在“鄭好辦”的“核酸檢測(cè)結(jié)果查詢”姓名欄處任意輸入“奧特曼”“白骨精”“喜洋洋”等名字，身份證欄處輸入任意非身份證號(hào)碼的數(shù)字，均能查詢出近日的核酸陰性報(bào)告。

隨后不久，鄭好辦”客戶端消息，鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司發(fā)布“關(guān)于核酸檢測(cè)‘老幼助查’功能存在異常的情況說(shuō)明”：

2022年11月26日中午，有網(wǎng)友反映鄭好辦 APP“老幼助查”功能存在異常。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)鄭好辦 APP“核酸結(jié)果查詢”模塊中“老幼助查”功能存在漏洞，我們已對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善。

作為鄭好辦APP運(yùn)營(yíng)單位，我們對(duì)此深表歉意。今后將加強(qiáng)鄭好辦APP運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

今晚，就這樣吧。

剛剛，國(guó)臺(tái)辦回應(yīng)！臺(tái)灣地區(qū)“九合一”選舉結(jié)果揭曉，蔡英文宣布辭去民進(jìn)黨主席職務(wù)